Powered by Google
İ.Ü. SBF Dergisi Sayı 30

KAMU YÖNETİMİ

 

BİLGİ EKONOMİSİNE YÖNELİK KAMU POLİTİKASI STRATEJİSİ VE      TÜRKİYE

Özcan KARAHAN

 

Özet

İktisat literatüründe Neoklasik Büyüme Teorilerine karşılık İçsel Büyüme Teorilerinin gittikçe önemini artırması özellikle Gelişmekte Olan Ülkeler ile ilgili olarak kamu politikaları açısından önemli sonuçlar doğurmaktadır. Klasik üretim fonksiyonu sadece emek, sermaye ve enerji üzerine yoğunlaşırken “Yeni Büyüme Teorisi” verimlilik ve ekonomik büyüme için bilginin üretilmesi ve dağıtılması olgusuna büyük bir önem atfetmektedir. Böylece, bilginin üretilmesi ve dağıtılmasına yönelik kamu politikaları ekonomik kalkınmanın sağlanmasında büyük bir önem kazanmaktadır. Buradan hareketle, çalışmamızda yeni büyüme teorisine ilişkin bir kamu politikası elde etmek amacı ile gelişmiş dünyadaki bilgiye dayalı ekonomilerin tecrübelerini  analiz edildi. Sonuçta bilgiye dayalı ekonomilerin dinamikleri olarak üç önemli süreci belirlendi: globalleşme süreci, bilgiye dayalı sektörün gelişmesi ve insana yatırım süreci. Daha sonra belirlenen süreçlere ilişkin kamu politikası seçeneklerini belirleyerek Türkiye ile ilgili olarak  bazı çıkarımlarda bulunuldu.

Anahtar Kelimeler: Bilgi ekonomisi, kamu politikaları, globalizasyon, ulusal ınovasyon sistemi, insan sermayesi

 

The Strategy Of Public Policy Towards The Knowledge-Based Economy And Turkey

Abstract

In the economic literature, the increasing importance of Endogenous Growth Theory against the Neoclassical Growth Theory has caused to important implication concerning the public policy in developing countries. “New Growth Theory” attributes the significant importance to knowledge and technology in driving productivity and economic growth while traditional production function only focuses on labour, capital and energy. Thus, public policies that motivate the production and distribution of knowledge have gained significant importance in order to provide the economic development. With this motivation, in our study, we have analysed the experience of knowledge-based economies in developed world in order to get a public policy strategy relating to “new growth theory”. In conclusion, we could determine three important processes as basic dynamics of knowledge-driven economy: the process of globalisation, the development of knowledge-based sector and the process of investment in human capital. Accordingly, we have determined the policy options concerning the process mentioned above and made some implications relating to Turkey.

       Keywords: Knowledge-based-economy, public policy, globalisation, national ınnıvation system, human capital

 

ETİK SİSTEMLERİ

VE

KAMU YÖNETİMİ ETİĞİ AÇISINDAN GÖRÜNÜMLERİ

 

Raci KILAVUZ

Özet

Uygulamalı bir etik alanı olarak kamu yönetimi etiği ya da yönetsel etik, bilimsel bir çerçevede değerlendirilirken, etik ilke ve standartların altındaki dayanağın ya da kuramsal altyapının ne olacağı, literatürde çok tartışılan bir konudur. Bu çalışmada, etik ve ahlak kavramları analiz edilerek, geniş kapsamlı bir konu olan etik sistemleri açıklanmış ve kamu yönetimi etiği açısından görünümleri değerlendirilmiştir.

Anahtar kelimeler: Etik, kamu yönetimi etiği, etik sistemleri

 

Ethic Systems And Their Appearance in Respect Of Administrative Ethics

Abstract

Public administration ethics or administrative ethics, as a practical ethics area, is taken in hand with a scientific frame, the problem of what the theoritical background or base of ethical principles and standarts is one of the main topics under discussion in literature. In this study, ethics and moral concepts are analyzed, ethics systems are explained and their appearance in respect of administrative ethics is evaluated. 

Keywords: Ethics, administrative ethics, ethic systems.

 

BİLGİ TOPLUMUNA GEÇİŞ SÜRECİNDE ÖRGÜTSEL YAPIDA MEYDANA GELEN DEĞİŞİMLER : BİLİŞİM TEKNOLOJİSİ  ÖRGÜTSEL YAPI İLİŞKİSİ

 

Ferit  İZCİ

Nagehan Talat ARSLAN

           

Özet

Sanayi toplumundan bilgi toplumuna geçiş sürecinde, yaşamın hemen hemen her alanında köklü değişimler meydana gelmektedir. Bu değişim sürecinin altındaki en önemli neden ise, bilişim teknolojileri alanında meydana gelen baş döndürücü hızdaki gelişmelerdir. Bu teknolojiler günlük yaşamı etkileyip değiştirdiği kadar  örgütleri de etkilemekte ve değişime zorlamaktadır. Bu çalışmada bilişim toplumuna geçişte, özellikle örgütsel yapı-bilişim teknolojisi ilişkisi irdelenerek  örgütsel yapıda meydana gelen değişimler vurgulanmıştır. Bilgi toplumu ve bilişim teknolojileriyle ilgili kavramlar belirtilerek, bu teknolojilerin örgütler üzerindeki etkileri detaylı olarak açıklanmıştır.

Anahtar Kelimeler: Bilgi toplumu, bilişim teknolojisi, örgüt, örgütsel yapı örgütsel değişme

 

Changes in Organizational Structure in Transition To Information Society: The Relationship Between Information Technologies And Organizational Structure

 

Abstract

Fundamental changes occur in every aspect of life in transition from industrial to information society. The most important underlying reason for this transition is the rapid changes in information technologies. These technologies affect organizations and require them to change as much as they change and affect everyday of life. In this article, changes in organizational structure are emphasised by analyzing the relationship between organizational structure and information technologies.  First, concepts about information society and technologies are defined, and then the impacts of information technologies on organizations are examined in detail. 

Keywords: Information society, ınformation technology, organizations, organizational structure, organizational change.

 

SİYASET BİLİMİ

 

DESIGN AND TIMING IN BUREAUCRATIC REFORM IN PRESIDENTIAL VS PARLIAMENTARY SYSTEM: A THEORETICAL APPROACH

 

 

Hakan ALTINTAŞ

Mehmet C. MARIN

 

 

Abstract

While the study of comparative bureaucratic organization within the advanced, industrial democracies has made significant progress in recent years (Moe and Caldwell, 1994), we have a much thinner understanding of the causes and consequences of bureaucratic structure in the developing world. In order to generate hypotheses about both the timing and persistence of bureaucratic reform across different institutional settings, first we maintain that fearing agency’s power loss and diminished policy-making flexibility, executives in presidential democracies have incentives to wait until the very end of their term before insulating their policy preferences in an institutional form. In contrast, it can be argued that the inherently unstable nature of multi-party coalitions within most parliamentary systems requires undertaking the insulation task right at the beginning of one’s term in office. Second, we argue that due to their extreme concentration of power, Latin America’s presidential democracies are highly susceptible to institutional instability, while the multiple veto gates embedded in South Eastern Europe’s parliamentary democracies render them inherently more resilient to subsequent tampering by politicians. The paper concludes by noting the implications the analysis has for the current literature on policy reform.

Keywords: Presidential democracy, parliamentary democracy, bureaucratic structure

 

Başkanlık Sistemi ve Parlamenter Sistem Karşılaştırmasında Bürokratik Reformların Zamanlaması ve Tasarımı: Teorik Bir Yaklaşım

 

Özet

Günümüzde, gelişmiş-endüstriyel demokrasilerde karşılaştırmalı bürokratik organizasyonlar konusunda yapılan çalışmalarda önemli ilerlemeler sağlanmasına rağmen (Moe ve Caldwell, 1994), gelişmekte olan ülkelerde bürokratik yapıyı oluşturan neden ve sonuç ilişkileriyle ilgili kapsamlı bir anlayış geliştirilememiştir. Bürokratik reformun zamanlama ve devamlılık özelliklerinin farklı kurumsal düzenlemeler içindeki yansımaları, genel bir hipotezi ortaya çıkarmıştır. Çalışmada ilk olarak başkanlık sistemiyle yönetilen demokrasilerde reform çalışmaları sırasında, kurumların etkinlik kaybetme korkusu ve kamu politikası-üretme esnekliklerinin azalması olgusu incelenmektedir. Başkanlık sisteminde yönetimler hizmet sürelerinin sonuna kadar kamu politikası tercihlerinin kurumsallaştırıcı faaliyetlerden kendini izole etmektedir. Buna karşın parlamenter sistem içindeki çok partili koalisyonların doğal yapısı nedeniyle yönetimler, görev süresinin başlangıcında kamu politikası tercihlerini belirlemek zorundadır. İkincil olarak, özellikle Latin Amerika'daki başkanlık sistemiyle yönetilen demokrasilerde kuvvetlerin aşırı derecede konsantrasyonu, kurumsal devamlılık sürecine zarar vermektedir. Diğer yandan Güney Doğu Avrupa ülkelerinin parlamenter demokrasilerinde çok yönlü veto kapılarının içselleşmesi, politikacıların tahrifatları karşısında sisteminin esnekliğini sağlamaktadır. Sonuç bölümünde, kamu politikaları reform çalışmalarının uygulamalarıyla ilgili güncel literatür taramalarından elde edilen bilgilerin analizi yapılacaktır.

Anahtar Kelimeler: Başkanlık demokrasisi, parlamenter demokrasi, bürokratik yapı

 

 

OSMANLIDA  MEŞRUİYET  TABAKALAŞMASININ OLUŞUMU

 

Bedri GENCER

 

 

Özet

Nispeten homojen kadim geleneksel toplumlar zamanla geliştikçe Osmanlının da dahil olduğu ortaçağlar emperyal sistemlerinde farklı toplumsal tabakaların meşruiyet taleplerine karşılık olarak çok-katlı bir meşrulaştırma sistemi ortaya çıkmaktadır. Modernlik öncesi dünyada yatay  ve dikey siyasî geleneklerin varisi olarak hem geleneksel(İslamî-patrimonyal), hem de modern(bürokratik) boyutların bileştiği kompleks bir siyasî rejim kuran Osmanlılar, bu boyutlara karşılık olarak ‘siyasî’ ve ‘sivil’ şeklinde çifte bir meşruiyet sistemi geliştirmişlerdi. Osmanlıda Platonik bir düzen anlayışı doğrultusunda iktisadî-siyasî sistemin nötralizasyonu, yani yerli tebaadan arındırılması, bunun, İslamî-olmayan, seküler bir çerçeveye dayanması zorunluluğunu doğurmuştu.  Daha yakından bakıldığında, kabaca örfî  ve  dinî bürokrasiden oluşan merkezin aslında, ‘etnisite, din ve medeniyet’ şeklinde üçlü ve buna bağlı olarak ‘sekülerizm/din ve ortodoksi/heterodoksi’ ikili parametreleri açısından çevreye ait temel bir meşruiyet koalisyonunu temsil ettiği ve aralarındaki bağlantının belli tarikatlar aracılığıyla sağlandığı tespit edilmektedir.

Anahtar Kelimeler: Osmanlı, imparatorluklar, meşruiyet, tabakalaşma, İslam, heterodoksi   

 

The genesis of the stratification of legitimacy in the Ottoman Empire
Abstract

As the relatively homogenous ancient traditional societies develops over time  a multi-tiered legitimating system came into being in response to the demands of legitimation of diverse societal strata in the medieval imperial systems including the Ottoman Empire. As the heir to the both horizontal and vertical political traditions in the premodern world, the Ottomans established a complex political regime in which both traditional (patrimonial-Islamic) and modern (bureaucratic) dimensions were synthesized  by developing also a dual legitimating system as ‘political’ and ‘civil’ ones in response to these dimensions. In line with a Platonic conception of order, the neutralization of the economic-political system in the Ottoman Empire, that is, its elimination from native strata,  made it necessary for it to draw upon a non-Islamic, secular framework. On closer examination, it is seen that  the centre composed of roughly ruling and religious bureaucracies represented in essence  a basic coalition of legitimacy of periphery in terms of the triple parameters of  ‘ethnicity, religion and civilization’ and dual ones, in connection with this, of ‘secularism/religion’ and ‘orthodoxy/heterodoxy’ and that the link between them was secured through certain orders.               

Keywords: The Ottoman Empire, political system, stratification, legitimacy

 

İKTİSAT

 

FİNANSAL KRİZLER, FİNANSAL REGÜLASYON ve TÜRKİYE

 

Turan YAY

Gülsün GÜRKAN YAY

Ensar YILMAZ

 

Özet

20. Yüzyılın son çeyreğinde uluslararası finansal sistemde önemli gelişmeler yaşandı: serbestleşme (deregulation), liberalizasyon, mal ve sermaye akımlarının uluslararasılaşması, finansal araç ve işlemlerdeki yenilikler, bilgi-iletişim teknolojisindeki gelişmeler ve artan rekabet. Bu bağlamda, çalışmada finansal krizler ve  finansal regülasyonun yeniden yapılandırılmasına ilişkin Uluslararası düzeyde ve Türkiye’deki gelişmeler ele alınacak ve Türkiye’deki Kasım 2000 ve Şubat 2001 krizleri değerlendirilmeye çalışılacaktır.

 

Anahtar Kelimeler: Finansal krizler, bankacılıkta regulasyon, 2000-2001 krizlerinde Türk bankacılık sistemi

 

Financial Crises, Financial Regulation And Turkey

 

Abstract

During the last quarter of the 20th century, there have been considerable developments in the international financial system: deregulation, liberalization, internationalization of goods and capital flows, innovations of financial instruments and transactions, important developments in communication technology and increased competition. In this context, we try to elaborate the impacts of these developments on financial crises and the restructuring of financial regulation to prevent financial crises in the world, especially in Turkey. The November 2000 and February 2001 crises in Turkey have been analyzed in detail in the light of these developments.

 

Keywords: Financial crises, regulation of banking, Turkish  banking system in 2000-2001 crises of Turkey

 

 

BEŞERİ SERMAYENİN İKTİSADİ BÜYÜME ÜZERİNE ETKİSİ: TÜRKİYE ÖRNEĞİ

 

Orhan ÇOBAN

 

Özet

Bu çalışmada Türkiye’de 1980-1997 dönemi dikkate alınarak, eğitimle ilgili değişkenlerle iktisadi büyüme arasındaki ilişki ve etkileşimler ele alınmıştır. Beşeri sermaye olarak adlandırılan insani yeteneklerin geliştirilmesi için temel kurumsal mekanizmanın formel eğitim sistemi olduğu varsayımından hareketle eğitimle ilgili değişkenlerin iktisadi büyüme üzerindeki etkisi araştırılmıştır. Yapılan analizlerde değişkenler arasında uzun dönemli bir ilişkinin yanısıra, değişkenler arasında bir nedensellik ilişkisinin olup olmadığı belirlenmeye çalışılmıştır. Analizler sonucu, ilkokul okullaşma oranındaki artışın iktisadi büyümedeki artışın ve iktisadi büyümedeki artışın ise lise okullaşma oranındaki artışın nedeni olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, yüksekokul okul okullaşma oranındaki artışın lise okullaşma oranındaki artıştan kaynaklandığı ve eğitim harcamalarındaki artışın ise lise okullaşma oranındaki artışların bir nedeni olduğu tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler: Beşeri sermaye, iktisadi büyüme, Türkiye

 

The Effect Of Human Capital On Economic Growth: The Case Of Turkey

Abstract

This study examines the relations and interactions between economic growth and education variables in Turkey over the period 1980-1997. In this context, based on the hypothesis that the basic educational institutions in the formal education system are the main mechanisms to improve human competences, the effects of the variables related to education in terms of human capital on economic growth are investigated. In the conducted analyses, it is also tried to determine whether there is any long-term relations and causality between the variables concerned.-The empirical results shows that the increase in the enrollment rate in the primary education causes an increase in economic growth and, in turn, the increase in economic growth causes an increase in the enrollment rate of the high school education. In addition, it is determined that the increase in the enrollment rate in the higher education is a result of the increase in the enrollment rate of the high school education and an increase in the expenditure on education causes an increase in the enrollment rate of the high school education.

Keywords: Human capital, economic growth, Turkey


[Ana Sayfa]  [English]  [Tanıtım]  [Fakülte Yönetimi]  [Akademik Kadro]  [Bölümler]  [Lisansüstü Eğitim]  [Öğrenci Hizmetleri]
  [Fakültede Yaşam]  [Akademik Takvim]  [Yönetmelikler]  [SBF Dergisi]  [Kütüphane]  [Akademik Duyurular]  [Linkler]  [İletişim]
İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi
Beyazıt 34116 İSTANBUL
Telefon: (0212) 440 00 00
Faks: (0212) 440 02 03-04



Sitemize http://www.sbf.istanbul.edu.tr adresini kullanarak da girebilirsiniz

Bu sayfa en iyi 1024*768 ekran çözünürlüğünde, 16K renk ile Internet Explorer 5.0 ve üzeri tarayıcıları tarafından görüntülenir.
Webmaster: Selim YAZICI & Emre AYKOÇ © 2007
DHTML Menu / JavaScript Menu Powered By OpenCube